外賣領(lǐng)域“二選一”問題近期引發(fā)社會(huì)廣泛熱議。4月24日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院和北京師范大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦“外賣平臺(tái)‘二選一’行為的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制研討會(huì)”。這也是目前首個(gè)針對(duì)外賣領(lǐng)域“二選一”的法學(xué)研討會(huì)，會(huì)議對(duì)于“二選一”的危害性形成共識(shí)，并深入探討了其構(gòu)成要件。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈四寶教授、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)梅夏英教授、上海交通大學(xué)王先林教授等知名學(xué)者參與研討會(huì)。此外，還有來自執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)以及餐飲商家的代表出席。

在強(qiáng)化反壟斷、防止資本無(wú)序擴(kuò)張的監(jiān)管背景下，外賣平臺(tái)“二選一”行為的爭(zhēng)議性不斷突顯。近期，針對(duì)外賣平臺(tái)“二選一”的執(zhí)法和司法不斷深入，如浙江金華案、江蘇淮安案、上海食派士案等，采取“二選一”行為的平臺(tái)均被要求承擔(dān)罰款或賠償，具有極強(qiáng)的示范意義。4月13日互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)后，包括美團(tuán)、餓了么在內(nèi)的34家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)布《依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾》，承諾不實(shí)施“二選一”。

王先林教授表示，近期全球范圍內(nèi)都掀起了一股反壟斷的熱潮，今后無(wú)論是反壟斷的行政執(zhí)法還是反壟斷司法，都會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。外賣平臺(tái)“二選一”對(duì)于信息資源流動(dòng)的阻礙、對(duì)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的損害，包括營(yíng)商環(huán)境的破壞非常明顯。同時(shí)外賣平臺(tái)“二選一”行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生較為明顯的封鎖、排斥效應(yīng)，影響了潛在經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入，在經(jīng)過具體的競(jìng)爭(zhēng)分析和法律論證以后，認(rèn)定為濫用市場(chǎng)支配行為可能性比較大。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)袁波助理教授從三個(gè)層面指出了針對(duì)“二選一”行為規(guī)制的趨勢(shì)：監(jiān)管層面，政府對(duì)“二選一”的監(jiān)管態(tài)度，已從嚴(yán)格監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)決根治；立法層面，現(xiàn)行法律內(nèi)一直存在規(guī)范二選一的依據(jù)，主要是有《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《電商法》，有關(guān)部門在最近兩年對(duì)有關(guān)法律的規(guī)定做了進(jìn)一步完善；執(zhí)法層面，針對(duì)外賣平臺(tái)“二選一”已出現(xiàn)從地方性的執(zhí)法走向中央層級(jí)全國(guó)性執(zhí)法的趨勢(shì)。

梅夏英教授認(rèn)為，外賣平臺(tái)“二選一”從目前的業(yè)態(tài)來看是不合適的，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中帶來了很大的危害，令商家和消費(fèi)者處于非常被動(dòng)的地位，對(duì)社會(huì)造成了很強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門已及學(xué)界的重視，不能放任其野蠻生長(zhǎng)。

山東省餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)張文魁會(huì)長(zhǎng)更是在會(huì)上表示，協(xié)會(huì)已發(fā)出倡議，將組織餐飲商戶堅(jiān)決抵制外賣平臺(tái)的“二選一”行為。他認(rèn)為外賣平臺(tái)“二選一”的壟斷行為令餐飲商戶和企業(yè)成了“待宰羔羊”，此舉壓榨商戶利潤(rùn)，導(dǎo)致餐飲行業(yè)成本不斷增加，部分假冒偽劣現(xiàn)象是被外賣平臺(tái)“二選一”逼出來的，直接危害消費(fèi)者健康。