作為一項(xiàng)有著“以實(shí)惠促消費(fèi)”的催化劑效應(yīng)的政策工具，消費(fèi)券正不斷被各地政府采用。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有包括南京、杭州、天津、重慶、佛山、深圳、沈陽、廈門等超過30座城市發(fā)放了消費(fèi)券。值得注意的是，這其中，幾乎有一半城市都選擇了以餐飲業(yè)等本地生活服務(wù)為切入口提振消費(fèi)。

據(jù)美團(tuán)消息，自3月20日與銀川市興慶區(qū)政府聯(lián)合推出餐飲消費(fèi)券。在興慶區(qū)范圍內(nèi)，消費(fèi)者前往參與活動(dòng)的餐廳到店消費(fèi)，可以直接減免抵扣。電子券上線72小時(shí)，來自美團(tuán)點(diǎn)評(píng)的銀川整體城市餐飲訂單交易額周同比增長655.53%，銀川興慶區(qū)活動(dòng)商家交易額比未參與活動(dòng)商家交易額周同比高出409個(gè)百分點(diǎn)。

銀川試水之后，像美團(tuán)這樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正不斷收到來自各地政府的合作意向。截至4月7日，美團(tuán)安心消費(fèi)節(jié)已在南京、沈陽、柳州、天津、深圳、廈門、赤峰等16座城市相繼落地。合作城市的名單和投入金額仍在持續(xù)更新，發(fā)放消費(fèi)券的領(lǐng)域也從餐飲不斷擴(kuò)大到酒店、住宿、商圈等更多本地生活服務(wù)行業(yè)。

后疫情時(shí)代， 如何釋放被抑制的消費(fèi)需求，正在成為各地政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”的新重點(diǎn)。對(duì)地方政府來說，如何聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更高效地激活消費(fèi)市場，以及如何兼顧短期與長期的平衡，正在成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

激活消費(fèi)：政府補(bǔ)一點(diǎn)，平臺(tái)貼一點(diǎn)，商戶讓一點(diǎn) 

消費(fèi)券互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力新的組織方式，對(duì)優(yōu)化資源配置等有著重要作用，正在成為政府發(fā)放電子消費(fèi)券的合作伙伴。

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于鳳霞認(rèn)為，“每一類平臺(tái)都有自己的優(yōu)勢，比如支付類平臺(tái)的優(yōu)勢是支付覆蓋面廣，綜合類生活服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢是與線下實(shí)體商戶聯(lián)系非常緊密，消費(fèi)場景非常豐富。所以政府的作用應(yīng)該充分發(fā)揮不同類型平臺(tái)的優(yōu)勢。”

在廈門，思明區(qū)通過美團(tuán)發(fā)放600萬元消費(fèi)券，疊加美團(tuán)和商家提供讓利的400萬元后，相當(dāng)于為本地消費(fèi)者送出了千萬元消費(fèi)禮包。4月3日晚10點(diǎn)，思明區(qū)首批200萬消費(fèi)券上線，2分鐘后即被一搶而空。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)券上線第二天，參加活動(dòng)商戶在美團(tuán)的訂單交易額周同比增長近一倍；上線48小時(shí)，已經(jīng)有近萬名市民使用消費(fèi)券進(jìn)行消費(fèi)。

大口日本料理是廈門一家經(jīng)營了20年的老牌日料自助餐廳，深受廈門本地人青睞。為了配合這次消費(fèi)券活動(dòng)，老板方姐將平時(shí)店里最受歡迎的雙人日料套餐從190元降到了171元，顧客使用一張100元消費(fèi)券后只需要花費(fèi)71元。與此同時(shí)，美團(tuán)還為使用消費(fèi)券結(jié)賬的訂單減免傭金，并給予商家活動(dòng)專區(qū)等流量扶持。

“我們非常樂意參加這樣的活動(dòng)。“方姐說，”平時(shí)雙人套餐一天正常賣出去四五份，消費(fèi)券發(fā)放后次日一天就賣出去將近20份。”她估算，思明區(qū)政府發(fā)放消費(fèi)券后，店里營業(yè)額和活動(dòng)前相比增長超過了60%，已經(jīng)恢復(fù)至疫情前80%左右。

“美團(tuán)有團(tuán)購、買單、代金券等多種優(yōu)惠產(chǎn)品，在活動(dòng)期間，與政府的補(bǔ)貼疊加，等于有折上折的效果。如果政府補(bǔ)一點(diǎn)，平臺(tái)貼一點(diǎn)，商戶讓一點(diǎn)，潛在的消費(fèi)欲望就被激活了。”美團(tuán)副總裁陳榮凱表示，這也是美團(tuán)在聯(lián)合政府發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼方面的鮮明特點(diǎn)。“美團(tuán)一直聚焦生活服務(wù)業(yè)，深耕多年，有著連接線上線下的能力，可以推動(dòng)商戶一起深入?yún)⑴c活動(dòng)。”

在天津，3月31日，東麗區(qū)政府聯(lián)合美團(tuán)發(fā)放300萬餐飲電子消費(fèi)券。發(fā)放消費(fèi)券后的次日中午，天津大鐵勺酒樓常務(wù)副經(jīng)理張洪軍發(fā)現(xiàn)，旗下位于東麗區(qū)的新業(yè)廣場店用消費(fèi)券結(jié)賬的客人就來了四五桌。他在后臺(tái)看了一桌用消費(fèi)券結(jié)賬的流水單，七個(gè)人一共消費(fèi)了469元，使用了三張“滿100元減30元”的消費(fèi)券，加上門店提供“滿100減7元“的代金券，共減免了111元，消費(fèi)者只花了358元，人均不到60元?？粗畬?shí)實(shí)在在補(bǔ)貼的流水單，張洪軍恢復(fù)了更多信心。他預(yù)計(jì)，接下來一周，用消費(fèi)券來消費(fèi)堂食的客人會(huì)越來越多。

“這也是政府聯(lián)合平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券的優(yōu)勢。一方面，可以通過引導(dǎo)消費(fèi)券分階段、分行業(yè)釋放，較短時(shí)間快速促進(jìn)消費(fèi)；另一方面，來自平臺(tái)的疊加優(yōu)惠，既可以讓消費(fèi)者享受到政府發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼，又可以享受到商家的打折讓利，在最大程度的調(diào)動(dòng)消費(fèi)積極性的同時(shí)提高消費(fèi)者的獲得感。“商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超表示。

消費(fèi)券：需要兼顧短期和中長期效應(yīng) 

值得注意的是，國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力認(rèn)為，消費(fèi)券的影響不僅體現(xiàn)在相關(guān)細(xì)分行業(yè)在政策刺激下的短期提振，更體現(xiàn)在對(duì)中長期行業(yè)形態(tài)的加速重塑。

“政府通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券時(shí)，還需要注意平臺(tái)能否助推商家數(shù)字化經(jīng)營能力的提升。”在朱克力看來，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，數(shù)字化的經(jīng)營能力可以說是企業(yè)非常關(guān)鍵的提升點(diǎn)。

3月13日，發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。隨后，在3月18日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示，將進(jìn)一步支持電商平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)實(shí)體零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)線上線下深度融合，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。在發(fā)布會(huì)上，美團(tuán)“安心餐廳”被作為創(chuàng)新模式提及。

據(jù)了解，為了快速提振消費(fèi)者信心，美團(tuán)建立了 " 安心伙伴聯(lián)盟 "，通過安心餐廳、安心住、安心玩、安心服務(wù)等服務(wù)舉措，為消費(fèi)者和商戶搭建 " 安心 " 的橋梁，推動(dòng)平臺(tái)百萬家優(yōu)質(zhì)商戶實(shí)施“安心”標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的安全防護(hù)。目前，美團(tuán)開通了“安心”系列服務(wù)的商戶近94.8萬。其中，“安心餐廳”的商戶已超35萬家，全國優(yōu)質(zhì)商戶的訂單量增長達(dá)61.6%。

消費(fèi)券的發(fā)令槍已經(jīng)陸續(xù)在各地打響，更多行業(yè)更多場景還有待激活。陳榮凱表示，美團(tuán)還將聯(lián)合更多地方政府，消費(fèi)回補(bǔ)的場景將從餐飲拓寬至酒店、景區(qū)、商圈等更多受疫情沖擊嚴(yán)重的生活服務(wù)領(lǐng)域，精準(zhǔn)扶持行業(yè)復(fù)蘇，并將以數(shù)字化手段連接實(shí)體商戶，助力生活服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字化新基建。