2018年，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)普法工作的總體思路是落實《四川省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求，深入學習宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義法治思想，深入推進食品藥品安全普法工作，為食品藥品安全工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，有效保障公眾飲食用藥安全。

 

    一、深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神

 

    把深入學習和廣泛宣傳黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。學習宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)，突出學習宣傳新修訂的黨章。學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，大力宣傳改革開放40周年特別是黨的十八大以來食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)的新成就。學習宣傳貫徹黨的十九大關(guān)于實施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障制度、健康中國等重大部署，學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于加強食品藥品安全工作的一系列重要指示精神，引導(dǎo)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部不斷增強“四個意識”，不斷增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，增強維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作。

 

    二、突出學習宣傳憲法

 

    認真組織開展憲法集中學習宣傳和“12·4”國家憲法日專題學法活動。重點加強2018年憲法修正案的學習宣傳，深入宣傳黨中央決定對憲法進行修改的重大意義，講清楚此次憲法修改貫徹的總體要求和原則，重點宣傳好憲法修改的重點內(nèi)容和主要考慮，講清楚修改對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大意義。把學習宣傳憲法同學習宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)全系統(tǒng)深化對黨的十九大精神的理解，努力提高食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識，弘揚憲法精神，深入學習宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念。

 

    三、推動系統(tǒng)學法用法

 

    （一）全面落實學法制度。認真貫徹實施《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，進一步健全完善局長辦公會學法制度、處（科、股）務(wù)會學法制度、機關(guān)學法制度、法治講座制度等機關(guān)干部學法制度。省局局長辦公會全年學法不得少于10次，以憲法（修正案）、行政訴訟法解讀為主題，舉辦2次專題法治講座。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終考法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，加強考法述法結(jié)果運用，推動全系統(tǒng)樹立法治意識。

 

    （二）開展系統(tǒng)干部法治教育培訓(xùn)。把干部法治教育培訓(xùn)納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，采取“請進來”“送出去”等方式，加強社會主義法治理念、通用法律知識和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學習培訓(xùn)，落實食品藥品行政執(zhí)法人員考試考核制度和持證上崗制度。系統(tǒng)干部職工要不斷增強學習法律法規(guī)的自覺性，積極參加集中學習，堅持個人自學，妥善解決工學矛盾，注重實效，切實提高依法監(jiān)管能力。

 

    （三）開展示范創(chuàng)建典型培育。通過督促、指導(dǎo)，推動基層食品藥品法治部門示范創(chuàng)建典型培育，做好示范基地建設(shè)與系統(tǒng)文化、機關(guān)黨建等多種元素融合的文章，通過法治元素的“植入”，實現(xiàn)與食品藥品監(jiān)管、機關(guān)黨建等陣地的合力共建，發(fā)揮其在知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)等方面的作用。

 

    （四）加強法治文化宣傳。圍繞法治主題，拍攝一部法治題材的公益廣告或者微電影。充分利用省局網(wǎng)站、微信公眾號等大眾傳播平臺，開展食品藥品法律法規(guī)政策解讀、案例分析、最新執(zhí)法動態(tài)發(fā)布等活動，營造濃厚的法治氛圍。

 

    四、加強社會法治宣傳教育

 

    （一）切實加強管理相對人法治宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，結(jié)合監(jiān)管工作需要，采取多種形式，開展食品藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理等從業(yè)人員法治教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員能夠掌握與工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī)，進一步增強從業(yè)人員誠信守法和第一責任人意識，提高依法管理、依法經(jīng)營能力，提高依法生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平。

 

    （二）開展食品藥品“以案釋法”普法宣傳。圍繞事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題，精心篩選具有重大典型教育意義、社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案例作為以案釋法的重點，采取“說身邊的事，用身邊的事教育人”的方式開展食品藥品普法宣傳，推動以案釋法的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

 

    （三）組織開展藥品安全法律知識競賽。主動參與《藥品安全法》等法律法規(guī)的修訂，積極宣傳貫徹新頒布、新修訂的食品藥品安全法律法規(guī)。以執(zhí)法者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者等為主體，參與并適時組織開展藥品安全法律知識競賽。

 

    （四）多維度開展食品藥品普法宣傳。將食品藥品普法宣傳納入食品藥品安全“大宣傳”，依托食品藥品安全志愿者隊伍，繼續(xù)深入開展“法律七進”主題活動，擴大法治宣傳覆蓋面。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，采取多種方式和途徑，充分利用“12.4”國家憲法日、食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月等主題活動，向社會公眾或特定群體集中開展普法宣傳活動，做好法治知識的宣傳。

 

    五、全面落實普法責任制

 

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，推動全省系統(tǒng)各級部門把普法納入本部門工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。加強普法人員保障和經(jīng)費保障，明確工作目標，創(chuàng)新工作舉措，建立完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作機制，確保普法工作落到實處，見到實效。

 

    （二）結(jié)合實際，抓好落實。堅持學法用法相結(jié)合，法治教育和法治實踐相結(jié)合，把普法教育與依法行政緊密結(jié)合起來，圍繞公眾關(guān)注、反映強烈和社會危害嚴重的問題，進一步強化普法隊伍建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育，深入開展以打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品為重點的執(zhí)法活動，廣泛宣傳，營造氛圍，切實保障群眾飲食用藥安全。

 

    （三）強化考核，協(xié)調(diào)推進。推進經(jīng)驗交流，注重總結(jié)落實普法責任制的典型經(jīng)驗，適時組織開展“七五”普法中期督查。對責任落實到位、普法工作成效顯著的單位和作出突出貢獻的個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對責任不落實、普法工作目標未完成的單位，及時約談責任人，在一定范圍內(nèi)予以通報。

 

    四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

    2018年4月18日