在正于呼和浩特召開的內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大三次會(huì)議上，自治區(qū)人大代表、國際乳品聯(lián)合會(huì)董事、蒙牛集團(tuán)總裁盧敏放提出了“關(guān)于加快推進(jìn)中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力‘中國乳都’向‘世界乳都’邁進(jìn)”“推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，助力中國奶業(yè)振興”兩項(xiàng)建議，引發(fā)與會(huì)代表的熱烈討論。

升級(jí)“世界乳都” 打造示范標(biāo)桿

習(xí)近平總書記在2017年指出，“我國是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國，要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國際競爭力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌。”當(dāng)前，中國奶業(yè)迎來了發(fā)展形勢(shì)最好、國家推進(jìn)奶業(yè)振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

在這個(gè)形勢(shì)下，將內(nèi)蒙古自治區(qū)打造成中國乳業(yè)乃至世界乳業(yè)先行示范區(qū)，將首府呼和浩特由“中國乳都”打造升級(jí)為“世界乳都”，在全國乃至世界范圍內(nèi)將起到引領(lǐng)發(fā)展的標(biāo)桿和示范作用。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，蒙牛集團(tuán)自2019年開始謀劃建設(shè)中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)看來，該項(xiàng)目的建設(shè)將有效提升和優(yōu)化自治區(qū)乳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升乳業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“首位度”具有重要意義。

中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃2020年啟動(dòng)，2025年全面建成。對(duì)此，盧敏放代表建議，在落實(shí)好各項(xiàng)政策指導(dǎo)意見同時(shí)，自治區(qū)政府出臺(tái)專項(xiàng)配套政策，包括：建立政企協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；在基礎(chǔ)設(shè)施和用地保障方面提供政策支持；提供投資優(yōu)惠政策，加大財(cái)稅扶持力度；開展科研創(chuàng)新政策扶持，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力，從而更好的加快推進(jìn)中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

建設(shè)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái) 解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)

奶業(yè)振興是近幾年行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。去年兩會(huì)上，盧敏放代表就針對(duì)乳業(yè)供應(yīng)鏈長、涉及環(huán)節(jié)多，信息層層削弱、價(jià)格透明度低、無法比價(jià)等不合理現(xiàn)象現(xiàn)狀，建議內(nèi)蒙古在全國率先建設(shè)成熟的乳業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，以推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

而今年兩會(huì)上，盧敏放根據(jù)一年來的深入調(diào)研，進(jìn)一步建議搭建公開、透明、可監(jiān)控、可追溯的，能充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源的乳業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。通過這樣的信息融通的乳業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，來促進(jìn)乳業(yè)降本增效、提升競爭力、實(shí)現(xiàn)乳業(yè)振興。

具體而言，更為完善的乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)可以從六個(gè)方面有效降低行業(yè)成本：一是解決奶牛養(yǎng)殖成本高、效率低、交易不透明三大痛點(diǎn)。二是解決牧場采購資金緊缺，供應(yīng)商銷售回款難的困境。三是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈有效管理，確保投入品的質(zhì)量安全可追溯。四是提供免費(fèi)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員知識(shí)更新和素質(zhì)提升。五是通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，提升監(jiān)管效率。六是通過全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯的體系管理，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心。

在當(dāng)下萬物互聯(lián)的時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興科技的快速發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字化乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)創(chuàng)造了條件。盧敏放代表呼吁，急需運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)來推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，解決奶業(yè)面臨的各種痛點(diǎn)問題。

發(fā)揮平臺(tái)作用 落實(shí)振興奶業(yè)

蒙牛集團(tuán)為推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了積極的實(shí)踐。成立于呼和浩特市的內(nèi)蒙古愛養(yǎng)牛科技有限公司致力于為上游牧場提供集采、融資全方位服務(wù)。目前平臺(tái)已有400多家注冊(cè)供應(yīng)商用戶，1000多家牧場用戶，覆蓋70%以上牧場所使用的物資。2019年平臺(tái)交易流量30億，營收2.5億，為牧場節(jié)約成本3億元，供應(yīng)鏈金融扶持2.5億，凈利潤200萬元。但平臺(tái)在發(fā)展中仍面臨資金、人才等方面難題。

根據(jù)這些具體實(shí)踐，盧敏放代表建議加大財(cái)稅支持，鼓勵(lì)建設(shè)公開、透明的乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。尤其是平臺(tái)在起步初期，在管理系統(tǒng)開發(fā)和軟硬件配套方面需要大量投入，希望自治區(qū)給予財(cái)稅政策等方面支持，包括財(cái)政專項(xiàng)支持、信用貸款、融資貼息、參照研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。

同時(shí)開展政企合作，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全流程可監(jiān)控、可追溯，發(fā)揮平臺(tái)更大價(jià)值。通過政企合作，政府可以利用供應(yīng)鏈平臺(tái)大數(shù)據(jù)，監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)行狀況。提升行業(yè)管理效率，建立快速糾錯(cuò)機(jī)制，提升政策精準(zhǔn)度。

此外，盧敏放代表還建議，鼓勵(lì)建設(shè)專項(xiàng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)基地，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。由自治區(qū)設(shè)立專項(xiàng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目，開展與高校、科研院所的人才交流與合作，盡快發(fā)揮平臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古乳業(yè)乃至中國乳業(yè)振興“四兩撥千斤”的重要作用，從而把乳業(yè)振興落到實(shí)處。