國內(nèi)保健品虛假宣傳已經(jīng)屢見不鮮，老年人群體更是成為受害的重點人群。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國共查處保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件1.2萬余件。雖然政府持續(xù)重拳整治，但依然有不法分子利用老年人渴望治病、保健的心理，以保健品冒充藥品進行欺詐。分析認(rèn)為，除監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度外，消費者在選購保健品時，要認(rèn)清包裝上的“小藍帽”（即由國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的保健食品標(biāo)志）和批準(zhǔn)文號，消費者特別是老年人，要警惕“專家義診、免費試用、宣稱療效”等非法宣傳營銷“陷阱”。

暴利下的驅(qū)動

冒充醫(yī)院醫(yī)護人員違法夸大宣傳保健品功效引誘老年人購買成為當(dāng)前保健品違法案件的慣用方式。經(jīng)過一番夸大宣傳，原本幾十元的保健產(chǎn)品售價高達幾百元。

根據(jù)央視“3·15”晚會報道數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位87萬家，全國共查處保健食品欺詐和虛假宣傳違法案件1.2萬余件，涉案金額3.6億元。

公開資料顯示，2017年6月，河南省南陽市中級法院對一起保健食品冒充藥品非法詐騙案做出終審裁定，判處主犯潘某等人5-7年有期徒刑。涉案產(chǎn)品“康星”牌紫銀藍軟膠囊由山東省威海康寶生物科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)，2011年經(jīng)食藥監(jiān)總局注冊批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文號為“國食健字G20110056”，主要用于輔助降血脂，標(biāo)簽的注意事項中明確標(biāo)注“本產(chǎn)品不能代替藥物”。

2016年6月開始，上述產(chǎn)品在河南省通過冒充衛(wèi)校實習(xí)生或其他虛假身份宣傳組織老年人免費體檢后，冒充醫(yī)學(xué)專家、教授等身份，在故意夸大病情、隱瞞“康星”牌紫銀藍軟膠囊僅獲得保健品批號情況下，將該產(chǎn)品說成是藥品，夸大治療效果進行銷售。在經(jīng)過一系列虛假宣傳后，產(chǎn)品售價為批發(fā)價的十倍。據(jù)南召縣公安局刑偵大隊長彭勃介紹，一些老年人對“治療心腦血管疾病”的藥效信以為真，以900元一盒的高價購買產(chǎn)品，而該產(chǎn)品的批發(fā)價僅為80-90元一盒。

記者發(fā)現(xiàn)，虛假宣傳是保健品行業(yè)的突出問題。國家食藥監(jiān)總局2017年12月底發(fā)布《關(guān)于10起保健食品虛假宣傳廣告的通告》顯示，洛陽九九齡醋業(yè)生產(chǎn)的99齡維他醋和南京美福天然藥物公司生產(chǎn)的寧心牌紅杞膠囊存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問題。

大而亂的市場

在消費者健康意識不斷提升，以及保健品市場不斷擴容情況下，部分生產(chǎn)廠家和不法分子對保健品夸大宣傳引誘消費者尤其是老年消費者購買。

根據(jù)中國消費者協(xié)會此前發(fā)布的《保健食品消費者認(rèn)知度調(diào)查報告》顯示，我國2015年保健品的銷售額約2000億元。波士頓咨詢公司發(fā)布的《從洞察到行動：掘金中國保健消費品市場》進一步指出，中國消費者的健康意識全球領(lǐng)先，到2020年中國保健消費品市場規(guī)模有望超過4000億元。

在保健品市場不斷增加的同時，保健品投訴卻逐漸增多。根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況，涉及老年人投訴保健品質(zhì)量問題及虛假宣傳問題較為突出。《2017年全國消協(xié)組織受理投訴情況報告》中提到，老年人消費陷阱多，保健品是主要“坑老產(chǎn)品”。記者發(fā)現(xiàn)，市面上很多藥品刻意標(biāo)注出蟲草、靈芝等“高大上”的藥材，有的藥品還打出少數(shù)民族旗號，如蒙藥、藏藥、苗藥等。甚至部分經(jīng)營者為推銷藥品，以專家或患者名義現(xiàn)身說法，標(biāo)榜療效快藥效絕，混淆保健食品與藥品的概念區(qū)別。

河南省營養(yǎng)保健協(xié)會會長劉洪生表示，保健食品是指具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適合特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的。消費者尤其是老年消費者切忌聽信會議講座、街頭小報的虛假宣傳，用保健食品代替藥品，以致延誤治療時間，加重病情。

不松懈的整治

保健品從專注老年人市場轉(zhuǎn)向年輕群體，但仍有大量保健品依靠概念炒作、虛假營銷搶占市場。

記者了解到，為嚴(yán)厲打擊違規(guī)營銷宣傳產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)和欺騙消費者等違法行為。2017年7月初，食藥監(jiān)總局等9部門在全國部署開展為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治活動。

2016年8月開始，包括北京、廣西、唐山在內(nèi)的多個省市自治區(qū)陸續(xù)展開保健品流通領(lǐng)域的整治行動，但行動對保健品行業(yè)的監(jiān)管主要為非法添加以及虛假宣傳兩方面。當(dāng)時有分析提出，保健品領(lǐng)域整治將擴大到保健食品經(jīng)營許可資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、廣告宣傳、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營和違法推銷等。

一位不愿具名的分析人士表示，除國家相關(guān)部門逐漸加強違法廣告監(jiān)管力度，加強對違法廣告所涉產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督，強化食品購進渠道、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督檢查外，消費者尤其是老年消費者要提升防騙意識。

在選購食品和保健食品時，消費者要認(rèn)清包裝上的“小藍帽”和批準(zhǔn)文號，警惕“專家義診、權(quán)威證明、免費試用、宣稱療效”等非法宣傳營銷“陷阱”。