(抗擊新冠肺炎)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”錄：多國限制農(nóng)產(chǎn)品出口 全球糧食安全前景如何？

近一周時間，多個國家加入限制農(nóng)產(chǎn)品出口的隊列，疫情在全球蔓延使糧食安全遭遇挑戰(zhàn)。全球糧食供給前景如何？糧價是否有暴漲的可能？

3月22日，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部頒布命令，要求暫停包括蕎麥、小麥粉、葵花籽油等部分農(nóng)產(chǎn)品出口，以確保國家食品儲備充足。

越南決定，從3月24日開始，禁止各種大米產(chǎn)品以任何形式出口，同時計劃在6月15日之前儲存19萬噸大米。

俄羅斯農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)3月27日宣布，俄農(nóng)業(yè)部已制定《關(guān)于對俄羅斯聯(lián)邦谷物出口到非歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國的國家實施臨時定量限額措施》的決議草案，擬在2020年4月1日至6月30日期間將俄小麥、大麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品出口限額定為700萬噸。

埃及貿(mào)易和工業(yè)部近日決定，未來3個月內(nèi)停止各種豆類產(chǎn)品的出口。據(jù)媒體報道稱，塞爾維亞、阿爾及利亞等國也陸續(xù)禁止農(nóng)產(chǎn)品出口。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)近日在其官網(wǎng)表示，除非快速采取行動，保證全球糧食供應(yīng)鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響，否則全球?qū)⒚媾R糧食危機(jī)迫近的風(fēng)險，沖擊效應(yīng)將會在未來幾個月內(nèi)顯現(xiàn)。

近一周時間，中國農(nóng)產(chǎn)品行情漲勢明顯。截至30日收盤，豆一(國產(chǎn)大豆)期貨上漲4.46%，粳稻期貨上漲4.02%，晚秈稻期貨上漲3.68%，豆二(進(jìn)口大豆)期貨上漲2.32%，菜油、玉米、豆粕也有不同程度上漲。與此同時，A股農(nóng)業(yè)板塊大漲，本周兩日農(nóng)業(yè)板塊持續(xù)領(lǐng)漲，多個相關(guān)個股漲停。

對于世界第一人口大國的中國，多國禁止糧食出口是否會沖擊中國糧食安全？中國糧價將怎樣變化？

同濟(jì)大學(xué)特聘教授程國強(qiáng)在接受中新社記者采訪時表示，中國每年進(jìn)口糧食1億多噸，主要以大豆、粗糧等為主，大米、小麥進(jìn)口一般分別為200萬噸、400萬噸，僅占國內(nèi)消費(fèi)總量的1%、2%。“中國口糧生產(chǎn)具有絕對安全保障能力，另外中國有完善的糧食儲備調(diào)控體系和應(yīng)急機(jī)制，具備應(yīng)對危機(jī)風(fēng)險的基礎(chǔ)。今年中國及時有效控制了疫情，抓住了春耕的時機(jī)，為糧食豐收提供了保障。”

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也表示，中國稻谷、小麥、玉米三大主糧庫存量高，供應(yīng)充足，對國際市場的依賴性較低，價格穩(wěn)定有堅實的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，主要谷物自給率保持在95%以上，主要口糧儲備充足。

相比于主糧，中國大豆對進(jìn)口依賴度較高。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線查詢平臺顯示，今年1-2月中國大豆進(jìn)口量1351.43萬噸，較去年同期增加14.22%。一個月以來，中國大豆均價從每噸3500元人民幣上漲到每噸近3900元。

談到國際市場對中國大豆供給的影響，李國祥表示，中國對國際大豆依賴度高，疫情在全球蔓延會帶來檢驗檢疫手續(xù)增加等拖慢物流速度的不利因素，進(jìn)口大豆價格短期上漲是有可能的。但長期看，國際上的大豆出口國全面禁止大豆出口的可能性微乎其微，此外，國內(nèi)大豆還有一定儲備，能夠緩沖國際大豆價格上漲帶來的影響。

程國強(qiáng)表示，近年來中國不斷拓展大豆進(jìn)口來源地，大豆也并非此次糧食出口國家限制出口的主要糧食品種，對中國影響不大，但國內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)還是需要做好相應(yīng)的風(fēng)險防控。

專家表示，事實上，目前全球糧食供給處于總體寬松的狀態(tài)，但對于一些糧食無法自足、依賴糧食進(jìn)口的國家來說，如果全球疫情不能在短期內(nèi)得到控制，很可能面臨糧食供應(yīng)短缺的問題，此外，一些炒作因素也會給糧價帶來不穩(wěn)定前景。

程國強(qiáng)表示，對于當(dāng)前國際糧食前景的判斷需要區(qū)分兩種情況，一是國際上確實出現(xiàn)了因限制出口、物流運(yùn)輸受阻而影響糧食供給的情況，二是不排除一些機(jī)構(gòu)制造恐慌，意在炒高糧食價格。對于第一種情況，隨著疫情的控制，國際糧食價格會逐步回落，對于第二種情形，心理恐慌將造成從消費(fèi)者到國家層面囤積行為的出現(xiàn)，供給就會逐漸跟不上，導(dǎo)致價格暴漲，國家禁止出口的做法還會給農(nóng)民收入帶來損失，影響未來糧食種植面積。

“當(dāng)前國際社會需要吸取2008年金融危機(jī)期間帶來的次生災(zāi)害糧食危機(jī)的教訓(xùn)，及時進(jìn)行國際協(xié)調(diào)與合作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的糧食危機(jī)。”程國強(qiáng)表示。(完)