資訊 農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”:西紅柿免費放行,圣女果為啥要繳費?
西紅柿免費放行,圣女果為啥要繳費?
記者調(diào)查,今年起只有列入全國統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄才能享受高速“綠色通道”優(yōu)惠政策。
前幾天,在徐州做水果批發(fā)生意的郭師傅向揚子晚報記者反映,在1月7日晚,滿載一車圣女果的大貨車,在到達G3高速徐州西出口,準備從綠色通道下高速時,被收費員告知圣女果不再享受“綠色通道”免費通行優(yōu)惠。郭師傅很納悶,去年運輸圣女果車輛還都能免費通行,今年怎么行不通了?
記者18日調(diào)查發(fā)現(xiàn),徐州西收費站拒絕運輸圣女果貨車走“綠色通道”,依據(jù)的是交通運輸部等三部門下發(fā)的文件,圣女果此前只是屬于江蘇省的農(nóng)產(chǎn)品補錄名單,而不在全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》(下文簡稱目錄)。因此,依據(jù)全國高速公路“一張網(wǎng)”運營,今年1月1日開始,運輸圣女果將不再享受“綠色通道”優(yōu)惠。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),近期全國多地也出現(xiàn)了多例和圣女果有類似遭遇的新聞,如榴蓮、香菇、車厘子等。值得一提的是,記者采訪了解到,最新的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》暫未出臺,目前的目錄仍沿用2009年的版本。
高速“綠色通道”優(yōu)惠政策生變或影響市場供應(yīng)。郭師傅說,不知道今后還能不能堅持做圣女果生意了。
揚子晚報/紫牛新聞記者 馬志亞 文/攝
郭師傅的疑惑
一直走“綠色通道”的圣女果,今年為何被攔下?
郭師傅是徐州雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心的一名水果批發(fā)商,這段時間他主要做圣女果批發(fā)生意。今年1月4日,一輛載有約9噸圣女果的大貨車,從廣西百色曲陽區(qū)上了高速,按照約定,該輛大貨車將于1月7日晚到達徐州,送貨到郭師傅的批發(fā)門市部。
1月8日凌晨,郭師傅接到送貨司機電話,大貨車在到達G3高速徐州西收費站時,在準備走綠色通道通行時,被收費員攔下。收費員告知,圣女果不屬于國家規(guī)定的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,無法享受“綠色通道”優(yōu)惠。司機覺得納悶,他經(jīng)常走廣西到徐州這條線路,此前一直能正常通行“綠色通道”。因為事發(fā)時聯(lián)系不上郭師傅,大貨車就在綠色通道停了約5個小時。郭師傅隨后趕到現(xiàn)場,收費站工作人員以之前告知司機理由,要求正常繳費。無奈之下,郭師傅繳了2343元過路費后,貨車被放行。
“去年送貨車輛都能免費通行,今年怎么突然走不通了”,郭師傅感到疑惑,隨后撥打徐州市12345政府服務(wù)熱線反映了此事。
1月9日,郭師傅接到了徐州西收費站負責人電話。該負責人解釋,今年1月1日開始,按照交通運輸部等部門下發(fā)文件要求,不在全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》里的農(nóng)產(chǎn)品,不再享受“綠色通道”優(yōu)惠。此前,圣女果屬于江蘇交通運輸廳補錄的農(nóng)產(chǎn)品名單,的確能享受到免費通行,從今年1月1日開始,根據(jù)文件要求的“清理規(guī)范本地區(qū)享受‘綠色通道’政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸‘綠色通道’政策在全國范圍的一致性和規(guī)范性”,圣女果不再享受優(yōu)惠。
收費站這樣答復(fù)
嚴格按照“綠色通道”目錄執(zhí)行優(yōu)惠政策
1月18日,記者來到G3高速徐州西收費站采訪。該站負責人表示,今年1月1日以來,類似郭師傅這樣的情況已發(fā)生不止一例。
“除了圣女果,還有多個農(nóng)產(chǎn)品都遇到這個情況”,該負責人表示,此前,江蘇省交通運輸廳的補錄名單中,還有菠蘿蜜、榴蓮、娃娃菜等,如今也都無法享受“綠色通道”優(yōu)惠政策了。
該負責人告訴記者,作為收費站,他們只能嚴格執(zhí)行上級文件,文件要求不在目錄的農(nóng)產(chǎn)品就無法享受優(yōu)惠政策。
在實際執(zhí)行中,他們也遇到很多當事人的詰問,“西紅柿在名單里,小西紅柿(圣女果)難道就不是蔬果?”“娃娃菜難道不是蔬菜?”“很多時候,我們只能解釋,會將當事人的意見或建議報給上級部門,但作為業(yè)務(wù)窗口,我們目前只能嚴格執(zhí)行政策。”
商販期盼
“綠通”目錄應(yīng)與時俱進
對于郭師傅來說,此次圣女果走不了“綠色通道”,讓他的生意一下子陷入了困境。郭師傅給自己算了一筆賬,他被攔下的一車貨前兩天剛剛賣完,貨品總重9噸左右,貨值7萬元左右,毛利有4千多元,補繳了過路費2343元后,實際毛利只有1千多元,除去人員、房租、管理費用,實際上自己“虧本”了。這段時間,郭師傅只經(jīng)營圣女果一個品種,為了節(jié)省成本,他已經(jīng)與供貨商達成協(xié)議,送貨車輛今后全部走國省道,雖然省去了一大半過路費,但是送貨周期也拉長了。為了改善經(jīng)營狀況,郭師傅正在考慮轉(zhuǎn)換經(jīng)營品種,“只能找目錄里的水果了。”
記者在徐州雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心采訪時發(fā)現(xiàn),多數(shù)的圣女果、榴蓮商販均已知曉了圣女果無法走“綠通”的消息。商販們表示,今后圣女果、榴蓮的市場短期內(nèi)肯定會受到影響,價格上漲不說,市場供應(yīng)量也會減少。
部分受訪商戶認為,國家出臺保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的政策,是保障市民菜籃子、果盤子的民生舉措,各個地方在國家統(tǒng)一目錄基礎(chǔ)上,適時增加新品種,也符合農(nóng)產(chǎn)品市場不斷增加新品種,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動態(tài)變化,此次,以一刀切的做法,沿用10年前的農(nóng)產(chǎn)品目錄,將很多近年來大量走上市民餐桌的地方增補農(nóng)產(chǎn)品品種剔除在外,這樣的做法過于草率了。
“10年前,在水果攤上,你可能都不知道什么是圣女果,可是這幾年已經(jīng)大量走進市民日常消費中”,郭師傅認為,相關(guān)部門制定政策時,應(yīng)該更多考慮到市場變化,讓利好民生的舉措也能與時俱進、落到實處。
相關(guān)政策
今年正式實施“一張網(wǎng)”運營按照國家統(tǒng)一目錄執(zhí)行
記者采訪中了解到,根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一工作部署,今年1月1日0時,全國高速公路進行了系統(tǒng)切換,正式實施“一張網(wǎng)”運營,全面實現(xiàn)省界不停車快捷通行。涉及到“綠色通道”優(yōu)惠政策變動,主要是依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23 號)、《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕99號)等文件精神。文件要求,自2020年1月1日起,各省嚴格按照國家統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對地方補錄的各類鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛不再享受“綠色通道”免費政策。
記者網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)現(xiàn),多個省份交通運輸廳已在2019年末、今年年初發(fā)文提醒,取消本省補錄的農(nóng)產(chǎn)品享受相關(guān)優(yōu)惠。如江西省交通運輸廳發(fā)文,一次性取消的補錄農(nóng)產(chǎn)品就有10多種,具體為:新鮮藜蒿、油麥菜、馬齒莧、蕌頭和鮮活泥鰍、黃鱔類以及新鮮的杏鮑菇、海鮮菇、茶樹菇、秀珍菇、竹蓀、香菇等。
那么,目前國家統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》究竟有哪些呢?2009年12月22日,由交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,分為新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽、新鮮的肉蛋奶五大類,列舉了約200多種各類農(nóng)產(chǎn)品的具體名稱。2010年,交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部曾下發(fā)《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)〔2010〕715號),增加了“綠通”免費品種,包括馬鈴薯、甘薯、鮮玉米等幾個品種。
記者在徐州西收費站采訪了解到,目前各地收費站執(zhí)行的仍是2009年的目錄,未接到過目錄更新的通知。
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