近年來，隨著跨境電商、海淘代購等新興進口商品貿(mào)易形式的興起，進口食品的質(zhì)量安全也存在較多問題。其中，跨境購銷售的嬰幼兒配方奶粉成了質(zhì)量問題頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)。

據(jù)了解，湖州市局此次行動的抽檢對象為全市銷售進口嬰幼兒配方乳粉的單位或個人，重點關(guān)注通過“跨境電商”代購進貨并陳列銷售的實體店。抽檢品種以德國愛他美“Aptamil”系列嬰幼兒奶粉為主，兼顧其他銷量較大的進口嬰幼兒乳粉品牌。檢驗項目按照我國相應(yīng)階段的嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（GB10767-2010、GB10765-2010等），檢測各項營養(yǎng)指標(biāo)。

與此同時，湖州市局嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)厲查處違法行為。湖州全市共抽取進口嬰幼兒奶粉34個批次，經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)8個批次的進口嬰幼兒奶粉中營養(yǎng)成分蛋白質(zhì)含量低于我國GB10767-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒和幼兒配方食品》的要求，被判定為不合格。市局和縣區(qū)局針對上述不合格情況全部立案并展開進一步調(diào)查取證，已下達行政處罰決定書4份。

事實上，跨境購買到的嬰幼兒配方奶粉出現(xiàn)造假、品質(zhì)不合格、與國內(nèi)配方具有明顯差異、售后服務(wù)不完善、消費者維權(quán)困難等是近年消費者最常遇到的問題。

據(jù)《看看新聞》報道，近日，江西南昌市民羅先生在貝店APP上購買了一箱愛他美奶粉，10月26日當(dāng)家人給孩子沖泡奶粉的時候，發(fā)現(xiàn)奶粉里有蠕動的蟲子。而貝店APP客服人員對此回應(yīng)稱：因為奶粉是高蛋白物質(zhì)，營養(yǎng)豐富;而且本身蛋白質(zhì)和營養(yǎng)都是蟲子繁殖和生長的要素，自然是容易招蟲的。售后人員表示，奶粉有蟲是正?，F(xiàn)象。如果小羅接受不了，他們現(xiàn)在可以給羅先生退貨退款。

中國寧波網(wǎng)報道，家住鄞州區(qū)的楊女士，寶寶才一歲多，有一次喝了加拿大朋友幫忙買的美贊臣奶粉覺得不錯，于是通過某電商平臺“全球購”海淘了6罐，由賣家在加拿大采購，再由國內(nèi)的轉(zhuǎn)運公司寄給楊女士。楊女士收到貨后沒仔細(xì)看就給寶寶喝了，結(jié)果寶寶全身起了疹子。經(jīng)過對比才發(fā)現(xiàn)，這批奶粉的封條被打開過，是假貨。

據(jù)河南電視臺報道，消費者付女士日前通過京東全球購，在第三方平臺一家叫海森堡海外旗艦店的店里買了3罐新西蘭澳洲A2奶粉，孩子喝了竟然兩天都沒有尿，因此懷疑是假貨。付女士產(chǎn)生懷疑后，就將奶粉的包裝盒仔細(xì)查看了一遍，確實發(fā)現(xiàn)了一點問題。奶粉底部的噴碼排版上下不整齊，而且字體也是有大有小，和之前的包裝有點不一樣，將奶粉和之前購買的進行了對比，發(fā)現(xiàn)顏色上也有差別，而且顆粒粗糙，不細(xì)膩。付女士將問題反映給賣家，賣家方面沒有作出任何回應(yīng)，卻將付女士直接拉黑，付女士根本就無法聯(lián)系上賣家。

后來付女士只好聯(lián)系京東平臺的客服，但是京東客服一直也沒有給解決問題。記者現(xiàn)場也聯(lián)系上京東客服，客服表示，如果檢測出奶粉是假貨，那么檢測費用要商家全部承擔(dān)，并且按照全球購的相關(guān)承諾會對付女士做出賠償。如果商家涉及到造假，京東會關(guān)閉賣家店鋪，按照國家相關(guān)的法律來處理。接下來，付女士只需等待檢測結(jié)果，后續(xù)京東方面會協(xié)助處理。

今年初有消費者向中國消費網(wǎng)投訴稱，其于2017年11月，花875元在天貓國際官方直營店購買6罐貝拉米奶粉3段裝，收到貨后發(fā)現(xiàn)與真實貨物包裝不一致，奶粉無香味。孩子喝了以后眼圈明顯發(fā)黑，換其他奶粉后無此現(xiàn)象。

2017年5月，浙江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺報道稱，消費者王女士在天貓上購買了3罐貝拉米，結(jié)果孩子喝了后就出現(xiàn)手腫腳腫。后王女士給孩子換了奶粉，寶寶吃了都正常。

此外，今年4月21日，西班牙媒體報道，西班牙警方宣布，破獲一起假冒知名國際品牌嬰幼兒配方奶粉案件，涉案奶粉重達8噸、多達1.3萬盒。據(jù)西班牙媒體稱，這些奶粉原本計劃銷往中國市場。而這已是歐洲一年多時間以來第二次破獲大批量奶粉造假案件。

據(jù)寧波市市場監(jiān)督管理局保稅區(qū)(出口加工區(qū))分局發(fā)布的《寧波保稅區(qū)跨境電商投訴舉報分析報告(2014-2017)》顯示，跨境電商投訴舉報以商品類為主，投訴舉報總量居前五位的分別為奶粉(含牛奶)、食品(除奶粉)、尿不濕、保健品和化妝品。其中，奶粉的投訴舉報量最多，達189件，占比24.5%，投訴主要集中在質(zhì)量、包裝、真假、廣告宣傳等方面，來自德國、英國和荷蘭的奶粉被投訴得最多。

事實上，買到假貨、維權(quán)困難、部分跨境嬰幼兒奶粉中部分成分的含量超標(biāo)或未達標(biāo)等情況并不罕見。而跨境貿(mào)易需要經(jīng)過裝箱、運輸、卸貨、檢驗檢疫、倉儲、快遞等環(huán)節(jié)，除交易雙方外，還會涉及非消費者本國的商品生產(chǎn)企業(yè)、國際運輸公司、海關(guān)部門等，不僅難以實現(xiàn)有效的商品質(zhì)量監(jiān)管，責(zé)任方也難以明確界定。

11月30日，商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，其中對跨境電商平臺規(guī)定，平臺要建立平臺內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權(quán)益保護、不良信息處理等管理制度。對申請入駐平臺的跨境電商企業(yè)進行主體身份真實性審核，在網(wǎng)站公示主體身份信息和消費者評價、投訴信息，并向監(jiān)管部門提供平臺入駐商家等信息。與申請入駐平臺的跨境電商企業(yè)簽署協(xié)議，就商品質(zhì)量安全主體責(zé)任、消費者權(quán)益保障以及本通知其他相關(guān)要求等方面明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

區(qū)分跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)，對平臺入駐企業(yè)既有跨境電商企業(yè)，也有國內(nèi)電商企業(yè)的，應(yīng)建立相互獨立的區(qū)塊或頻道為跨境電商企業(yè)和國內(nèi)電商企業(yè)提供平臺服務(wù)，或以明顯標(biāo)識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區(qū)分，避免誤導(dǎo)消費者。

出現(xiàn)問題平臺先賠付，建立消費糾紛處理和消費維權(quán)自律制度，消費者在平臺內(nèi)購買商品，其合法權(quán)益受到損害時，平臺須積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益，并履行先行賠付責(zé)任。

此外，對跨境電商企業(yè)規(guī)定，在銷售商品時，披露商品信息、提供商品退換貨服務(wù)、建立不合格或缺陷商品召回制度、對商品質(zhì)量侵害消費者權(quán)益的賠付責(zé)任等。如果商品存在質(zhì)量安全風(fēng)險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，企業(yè)要立即停止銷售，召回已銷售商品并妥善處理，防止其再次流入市場，并及時將召回和處理情況向海關(guān)等監(jiān)管部門報告。

跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，消費者確認(rèn)同意后方可下單購買。告知書應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：相關(guān)商品符合原產(chǎn)地有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，但可能與我國標(biāo)準(zhǔn)存在差異。消費者自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險；相關(guān)商品直接購自境外，可能無中文標(biāo)簽，消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽；消費者購買的商品僅限個人自用，不得再次銷售。

建立商品質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制，包括收發(fā)貨質(zhì)量管理、庫內(nèi)質(zhì)量管控、供應(yīng)商管理等。建立健全網(wǎng)購保稅進口商品質(zhì)量追溯體系，追溯信息應(yīng)至少涵蓋國外啟運地至國內(nèi)消費者的完整物流軌跡，鼓勵向海外發(fā)貨人、商品生產(chǎn)商等上游溯源。

跨境購新的監(jiān)管政策的發(fā)布，從銷售經(jīng)營者、平臺、政府監(jiān)管等多個層面保障了消費者的利益，雖然以后可能消費者買到問題產(chǎn)品的可能性會降低，但消費者依然要注意，中外嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品的配方是有差異的，因為每個地區(qū)寶寶所需的營養(yǎng)不同，所以中外都有各自的嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)。