全面理解商務(wù)部通知精神；提高站位，增強(qiáng)會展業(yè)的功能使命感；雙輪驅(qū)動，全面推進(jìn)會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這是中國會展經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長儲祥銀日前在中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)主辦的“創(chuàng)新展會服務(wù)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)重啟”的中經(jīng)網(wǎng)會上分享的觀點(diǎn)。

中國會展經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長儲祥銀在中經(jīng)網(wǎng)會直播間分享觀點(diǎn)

新冠肺炎發(fā)生以來各級機(jī)構(gòu)發(fā)布針對會展業(yè)的政策

儲祥銀介紹，1月30日晚，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，1月31日商務(wù)部服貿(mào)司就組織了疫情對會展影響調(diào)研，2月2日調(diào)研報告提出：適當(dāng)減免2020年前半年會展行業(yè)的增值稅，全年統(tǒng)算，允許虧損金額抵減盈利月份金額所得稅計算；鼓勵地方政府采取相應(yīng)會展業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，鼓勵地方會展發(fā)展資金向抗疫減災(zāi)、減輕企業(yè)因災(zāi)損失傾斜等八項政策建議。

北京、上海、天津、廣東、江蘇、吉林、陜西等省市在扶持政策中包含了會展企業(yè)；廈門、西安、成都、南京、深圳等城市和江西省出臺專門針對會展行業(yè)的紓解政策。

商務(wù)部辦公廳2月11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政服務(wù)事項的通知》。支持各級貿(mào)促會、商會等為外貿(mào)企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協(xié)調(diào)國內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等問題。落實好非商業(yè)性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當(dāng)予以政策傾斜。對于已在商務(wù)部審批或備案的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過商務(wù)部統(tǒng)一平臺取消辦展或調(diào)整辦展時間。對涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展行政許可事項全面推行在線審批。

商務(wù)部2月18日發(fā)布應(yīng)對疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知，通知明確涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展全面推行“不見面”無紙化審批；要求各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與展覽業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)系溝通，深入開展調(diào)查研究，及時掌握并妥善處置企業(yè)反饋的困難和有關(guān)問題，重大問題要及時上報。

中共中央政治局常務(wù)委員會3月18日召開會議。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢的研判分析，及時制定有針對性的政策舉措。要兼顧疫情防控和對外經(jīng)貿(mào)合作，在落實防疫措施前提下為商務(wù)人員往來提供便利，保持國際供應(yīng)鏈暢通，創(chuàng)新招商引資、展會服務(wù)模式，保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展。

全面理解商務(wù)部創(chuàng)新展會服務(wù)模式通知精神

商務(wù)部辦公廳4月13日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新展會服務(wù)模式 培育展覽業(yè)發(fā)展新動能有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。包括兩個重要即創(chuàng)新展會服務(wù)模式是黨中央、國務(wù)院的重大部署，是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下推動行業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展的重要舉措。三個創(chuàng)新即推進(jìn)展會服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快培育行業(yè)發(fā)展新動能。做好四大任務(wù)和十三項要求，統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控和展覽業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；加快推進(jìn)展覽業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展；積極利用展會平臺開拓國際市場；多措并舉做好政策支持和保障。

儲祥銀全面解讀了商務(wù)部《通知》精神：

一、特定條件下出臺的會展業(yè)恢復(fù)發(fā)展的專項政策性文件；

二、通知強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前展會暫不開展情況下，積極支持企業(yè)線上辦展、線上參展，也強(qiáng)調(diào)了結(jié)合實際，動態(tài)調(diào)整展會活動安排；

三、通知要求積極打造線上展會新平臺，也要求促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；

四、通知關(guān)于積極利用展會平臺開拓國際市場的要求既適用于線上展會，也適用于線下展會；五、通知明確了展會服務(wù)模式創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新；

六、通知不僅明確了展會創(chuàng)新發(fā)展的要求，也包含大量政策舉措；

七、通知推出的政策舉措既包括既有政策的落地見效，也包括利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持線上線下國際展會，鼓勵地方積極出臺展覽業(yè)專項支持政策；

八、支持政策中既包含了財稅、資金支持，也包含了簡政放權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等會展發(fā)展環(huán)境改進(jìn)的內(nèi)容。

線上線下雙輪驅(qū)動展覽業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

儲祥銀說，會展基本經(jīng)濟(jì)功能要求線上線下雙輪驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。會展具有傳遞市場需求信息、行業(yè)發(fā)展信息、企業(yè)發(fā)展信息和產(chǎn)品、技術(shù)信息的功能；會展交易能促進(jìn)人為營造市場、搭建交易平臺、匯聚交易機(jī)會、節(jié)約交易成本的作用；會展具備擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、帶動城市服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)；會展是產(chǎn)業(yè)內(nèi)核產(chǎn)業(yè)間的升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。會展具有城市經(jīng)濟(jì)拉動、現(xiàn)代市場體系和開放經(jīng)濟(jì)體系平臺的功能，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體重要構(gòu)成建設(shè)平臺等使命與擔(dān)當(dāng)。

儲祥銀強(qiáng)調(diào)，提高站位，增強(qiáng)會展業(yè)的功能使命感，雙輪驅(qū)動，全面推進(jìn)會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。會展活動是推進(jìn)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)投資貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動科技文化體育交流、拉動消費(fèi)、豐富居民生活的重要平臺，在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中具有重要作用。會展是主體產(chǎn)業(yè)鏈中的不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求、國際與國內(nèi)的重要橋梁，是傳播新理念，展示新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)交易和合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和進(jìn)步的重要平臺。會展產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及會展場館、工程設(shè)計、服務(wù)接待、酒店餐飲、物流運(yùn)輸、廣告?zhèn)髅降缺姸囝I(lǐng)域，活動項目一旦取消或者縮減規(guī)模，將危及到整個產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)。

會展活動還被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和“助推器”，會展活動因疫情影響而縮水甚至取消，不僅自身損失慘重，而且不利于疫情過后整個國民經(jīng)濟(jì)及居民正常生活的快速恢復(fù)。儲祥銀說，所以，采取切實措施推動會展活動有序恢復(fù)，不僅有利于增強(qiáng)會展行業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定會展產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)，保障會展企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。更重要的是有助于提振經(jīng)濟(jì)信心，疏通投資、貿(mào)易、消費(fèi)通道，助推國民經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇和居民日常生活的正?；?。對于貫徹落實國務(wù)院“六穩(wěn)”工作要求，具有重要的現(xiàn)實意義。

會展業(yè)界積極探索創(chuàng)新發(fā)展的實踐經(jīng)驗

“疫情發(fā)生以來，會展業(yè)界積極探索創(chuàng)新發(fā)展的實踐經(jīng)驗。”儲祥銀說。3月21日，首屆中國國際漁業(yè)線上博覽會開幕，國內(nèi)外50多家企業(yè)參展，展出海產(chǎn)品700多種，全網(wǎng)觀看量100萬人；4月14日上午，由中國貿(mào)促會主辦的中國—拉美（墨西哥）國際貿(mào)易數(shù)字展覽會在北京開幕。來自中拉政府、商協(xié)會和企業(yè)家代表等近500人在線參加了開幕式；廣交會、進(jìn)博會線上、線下創(chuàng)新發(fā)展；2020湖南汽車展覽會暨長沙市首屆汽車消費(fèi)節(jié)于4月30日至5月5日舉辦。線上線下雙輪驅(qū)動，共同推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

儲祥銀指出，會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不僅限于線上一種模式，線上、線下并行不悖，可以兼容互補(bǔ)，融合發(fā)展。僅僅線上不足以全面發(fā)揮會展對經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的功能作用，也不利于會展產(chǎn)業(yè)鏈的打造和會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣交會線上舉辦是疫情防控常態(tài)化，線下會展暫時不能舉辦條件下的非常態(tài)辦展模式，一旦條件許可，必將恢復(fù)線下展會。

儲祥銀最后表示，沒有實體會展的會展經(jīng)濟(jì)似乎難以支撐，缺乏線上技術(shù)支持的會展經(jīng)濟(jì)也是沒有發(fā)展前途的。線上會展也不僅限于線上一種形式，寧波方艙演播廳，濟(jì)南現(xiàn)場展示、線上洽商交易結(jié)合也是會展模式創(chuàng)新。積極探索會展管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的方法和路徑，全面提升會展業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，提高中國會展業(yè)整體競爭能力。會展重啟的主要標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是實體會展活動的恢復(fù)舉辦。積極創(chuàng)造條件，分地區(qū)、分層次推動實體會展活動復(fù)工復(fù)業(yè)，提振信心。